Obywatelski projekt przewiduje, że głównym celem nowych przepisów jest zapobieżenie degradacji ekonomicznej gospodarstw seniorów wskutek śmierci małżonka.W ocenie Rady Ministrów, pełna i właściwa realizacja tego celu wymaga doprecyzowania kręgu osób uprawnionych do renty rodzinnej, które mogą skorzystać z reguły zbiegu, która przewidziana jest w projekcie, tak, aby z rozwiązania mogły korzystać przede wszystkim osoby starsze, w stosunku do których zachodzi rzeczywiste ryzyko degradacji ekonomicznej gospodarstwa domowego wskutek śmierci małżonka.
Rząd chce aby projekt wszedł w życie od 1 stycznia 2025 roku. Wówczas wypłaty świadczeń na nowych zasadach rozpoczną się od 1 lipca 2025 roku. ZUS musi mieć czas, aby odpowiednio przygotować się do realizacji tego zadania.
Niezbędne jest również zaktualizowanie tzw. kroczącego modelu dochodzenia do ostatecznej, docelowej wysokości drugiego, podlegającego wypłacie świadczenia w zbiegu. Model ten musi uwzględniać z jednej strony potrzebę realizacji celów projektu, a z drugiej możliwości finansowe budżetu państwa, Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz Funduszu Emerytalno-Rentowego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Z tego powodu zdaniem rządzących, optymalne wydaje się, aby drugie świadczenie wypłacane było w okresie:
od 1 lipca 2025 roku do 31 grudnia 2026 roku w wysokości 15%,
od 1 stycznia 2027 roku w wysokości 25%.